Aktualności
Formy współpracy JST w Polsce. Skład zarządu związku
- Szczegóły
- Utworzono: 23 październik 2013
Organem wykonawczym związku międzygminnego jest zarząd. Powoływany i odwoływany jest przez zgromadzenie spośród jego członków. Dopuszczalny jest wybór członków zarządu spoza członków zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu zarządu związku (jeżeli statut dopuszcza taką możliwość) – art. 73 ustawy o samorządzie gminnym.
Zarząd związku może być jednoosobowy albo wieloosobowy. Za dopuszczalnością zarządu jednoosobowego opowiedział się w doktrynie K. Bednarzewski, [w]: Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, (pod red.) P. Chmielnicki, Warszawa 2007, s. 596.
Ustawa o samorządzie gminnym nie wprowadza żądnych ograniczeń co do ilości członków zarządu związku ani nie uzależnia tej liczby od liczby członków samego związku. Jak się jednak wydaje nie powinien on być zbyt liczny. Dopuszcza się natomiast wybór członków zarządu spoza członków zgromadzenia. Może zostać to podyktowane różnymi względami: brak czasu czy specjalistycznej wiedzy po stronie członków zgromadzenia. Osobą powołaną spoza członków zgromadzenia do pełnienia funkcji w zarządzie związku może zostać zawodowy menadżer, osoba odpowiedzialna za relacje w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, czy też osoba merytoryczna z uwagi na przedmiot działalności związku. Dopuszczenie takiej możliwości oznacza także że członkiem zarządu może zostać uprzednio wybrany członek zarządu, który utracił członkostwo w związku (R. Adamus, Związki międzygminne, Komentarz, Warszawa 2012, s. 97).
W doktrynie wyraża się także pogląd, że powołanie członka zgromadzenia do zarządu związku wiąże się z utratą możliwości pełnienia funkcji członka zgromadzenia (K. Bednarzewski, [w]: Komentarz..., s. 594). Niedopuszczalna jest bowiem sytuacja łącznego wykonywania tych funkcji z uwagi na fakt, że zgromadzenie związku jako organ powołujący zarząd sprawuje nad nim kontrole.
Z uwagi, iż art. 27 nie zawiera w tym względzie żadnych ograniczeń funkcje w zgromadzeniu związku lub w jego zarządzie może sprawować wójt (burmistrz, prezydent) i jego zastępca.
